Часто можно встретить рекламу, в которых транспортные компании гарантируют перевозку опасных грузов «в соответствие со всеми стандартами». Однако мало кому из тех, кто заказывает услуги перевозки опасных грузов в России, известно, насколько противоречивы и несовершенны на сегодняшний день эти самые «правила перевозки о.г.» Зачастую сами транспортные компании не знают, как трактовать тот или иной пункт закона в области опасных грузоперевозок. О некоторых из таких «спорных моментов» читайте в этой статье.
Основное затруднение вызывает тот факт, что с ‘94 года прошлого века весь процесс доставки опасных грузов контролируется сразу несколькими нормативными актами, которые существенно противоречат друг другу: это Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (Правила) и положения Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
К примеру, Правила допускают к перевозке меньшее количество взрывчатых веществ, чем допустимое по ДОПОГ, в результате чего отечественные компании ущемлены в правах на перевозку таких веществ по сравнению с зарубежными. Последние осуществляют перевозки по территории РФ, руководствуясь исключительно ДОПОГ. При этом российские правила гораздо лояльнее относятся к перевозке так называемых «несовместимых веществ».
Множество нареканий со стороны представителей транспортных компаний вызывает указанное в российских Правилах требование, предписывающее осуществлять выгрузку и погрузку опасных грузов, цитируем, «на расстояние не менее 125 м от жилых и производственных помещений, грузовых складов». Каким образом должна осуществляться доставка груза от места выгрузки до места хранения, Правила не поясняют – возможно, предполагается, что опасный груз донесут люди или он сам «прикатится» к дверям склада?
Эти и другие, не менее серьезные ляпы в Правилах перевозки опасных грузов, требуют серьезнейшего пересмотра со стороны соответствующих государственных структур. В отличие от ДОПОГ, которые изменяются и дополняются каждые два года, российские правила не менялись в течение 13 (!) лет. Неудивительно, что они все чаще становятся помехой, а не подспорьем в работе компаний, занимающихся перевозкой опасных грузов.
За время существования российских Правил одним из немногих положительных событий в области законов о транспортировке опасных грузов стало упрощение процедуры согласования маршрута, осуществленное в 1999 году. Однако ряд других проблем, таких, как правила перевозки кислорода, согласование ДОПОГ и Правил с региональными дорожными законами и др. по-прежнему делает понятие «стандарты перевозки опасных грузов» весьма размытым.